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香港银行开户 深圳市市场监督管理局南山分局开展扫黑除恶工作纪实

2019-03-19     来源:163返佣网

打一场漂亮的市场清污战

深圳市市场监督管理局南山分局开展扫黑除恶工作纪实

□ 傅江平 龙志强 卢明谦

2018年8月的一天,数名身穿制服的人员突然出现在南山某大厦21楼的办公室,迅速控制现场,并对企业负责人进行了问询。简短有力的问询后,负责人就露出了马脚,承认了通过虚假广告等手段,将低廉普通食品包装成专治各种老年病的“良药”,高价卖给老年人的事实。而等待他的,是一张20万元的行政罚单,以及相关线索上报公安机关后,被进一步调查追究法律责任。

以上场景,是深圳市市场监督管理局南山分局(以下简称“南山分局”)一连串扫黑除恶执法行动中的一个。自从2018年1月23日全国启动扫黑除恶专项斗争以来,南山分局作为辖区市场监管领域扫黑除恶的牵头执行单位,以卓有成效的工作,打了一场漂亮的市场清污战。

把扫黑除恶作为头号政治任务来抓

深圳是科技创新之都和亚洲第五大经济发达城市,而南山区则是广东经济第一强区。2018年,南山区GDP突破5000亿元,上市企业达148家,国家级高新技术企业超过3500家,各项经济指标遥遥领先,社会秩序和营商环境日臻完善。

也许高端和富裕之地就是某些不法之徒垂涎之所,他们竟异想天开地动起了歪脑筋,企图通过各种隐蔽手法攫取不义之财,继而形成黑恶势力,不断侵蚀善良市民的劳动成果。

南山区绝不容许任何黑恶势力污染市场环境,影响全区发展的大局。在深圳市委市政府关于举全市之力强力攻坚的指示下,在深圳市市场监督管理局及南山区委区政府的领导下,南山分局按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总体求,将扫黑除恶作为一项重任务来抓,成立了以分局主要领导任组长的专项工作领导小组,强化统一指挥和调配。

以严密的战略部署为基础,南山分局坚持以严格的制度和机制保障专项工作的落实。分局第一时间召开2018年市场和质量监管工作会议,制定扫黑除恶专项方案,明确工作重点,细化任务分工,建立了“一把手亲自抓、分管领导具体抓、内设部门细致抓”的工作机制,做到通盘布局,有序推进。南山分局“一把手”还专门约谈辖区8个监管所所长,建立了干部专项考核制度,并组织全局公务员签订五项责任内容的《扫黑除恶承诺书》,将责任落实到各个岗位和责任人,以有力的督导促进全部门履职尽责。

用组合拳实现精准打击

扫黑除恶涉及的范围大,所跨领域广,属于社会综合治理工作,客观上要求在部门协调联动的基础上,以组合拳“KO”黑恶势力。为此,南山分局结合辖区社会治理的实际,积极加强与其他部门的协作,积极发挥牵头行动和配合行动两方面的作用,从人民群众反映强烈的问题入手,确立了以商贸集市、批发市场等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等作为重点打击的黑恶势力对象。在具体落实时,从商品交易市场、商贸集市、批发市场、酒吧等娱乐场所、深圳湾口岸等重点场所的监督入手,在制假售假、违规屠宰、传销、走私、职业索偿等领域全链监督,扫清黑恶势力。

涉黑涉恶线索发掘方面,南山分局充分发挥“侦察员”的作用,多渠道推进工作进展:一是集中、滚动排查商贸集市、批发市场等领域涉黑涉恶线索;二是积极受理群众投诉举报,对已发现线索进行串并,加大对同行业、同领域、同类型的涉黑涉恶线索的摸排力度。据统计,自行动启动至今,南山分局向上级扫黑办报送线索26条。

在打击制假售假、保护知识产权方面,南山分局积极发挥打假办作用,组织街道办、公安等部门进行综合整治行动,共立案查处制售假冒伪劣案件490宗,结案461宗,罚没款315.26万余元,移送公安机关追刑10宗。其中包括一宗大量囤积和销售侵犯知名商标品牌服饰的违法行为,相关线索报经公安部门后,已批捕9人,涉案服饰2万余件,涉案金额高达5000万元以上。

打击传销、走私行为方面,南山分局共处理涉传投诉136宗,查办2宗涉互联网金融传销案件,并移送公安部门侦办,目前案件已刑拘15人,批捕13人,网上追逃2人。此外,南山分局查处无中文标签、无合法来源等涉嫌走私案件117宗,罚没款85.48万元,移交区打私办案件17宗。

查处广告违法行为方面,针对舆论热点“老人免费体验店”,南山分局共核查门店13家,查处虚假广告案3宗;针对今年频频爆雷的P2P领域,则重点开展金融类违法行为的查处行动,截至目前,分局已处理金融类违法广告案件38宗,罚没款281.86万元。

南山分局以一系列漂亮的组合拳,精准地击中黑恶势力的“要害部位”,有效净化了南山区市场营商环境,提升了全区人民的安全感和幸福感,并赢得了市民的纷纷点赞及上级部门的肯定。

以宣传教育营造健康有序的大环境

市场执法主体能力的增强,以及民众自我维权意识的提升,是扫黑除恶的生命线,它决定着扫黑除恶工作的广度和深度。为此,南山分局紧扣执法主体业务培训及人民群众宣传教育两个方面,打宣并举,不断提高市场监管水平,维护市场健康有序发展。

扫黑除恶工作启动以来,南山分局狠抓业务培训,提升本局工作人员的执法水平。一是派骨干人员参加市、局、区组织的业务培训;二是组织局属各科(室)、监管所召开扫黑除恶培训会议;三是向工作人员放《扫黑除恶专项斗争学习手册》,并以短信方式向全体工作人员发送扫黑除恶专项斗争“十知道”,要求执法人员知晓率达100%;四是及时对各单位在扫黑除恶专项斗争中遇到的问题和困难进行研究解决,提升执法人员的实操水平。

为提高群众的知晓率和参与度,发动群众广泛参与扫黑除恶,南山分局做了大量的宣传工作。一是在局机关和各基层监管所悬挂宣传标语,利用LED显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语;二是在辖区内45家商贸集市、批发市场等人流密集处开展宣传,共张贴宣传海报1800余份,扫黑除恶海报KT宣传板400块,悬挂宣传横幅(或LED)117条,向经营户、广大群众发放宣传手册23800份;三是指导企业、商户LED显示屏对扫黑除恶标语进行重点播放宣传;四是着手投资制作扫黑除恶宣传动画片,在辖区人流密集区域通过LED宣传屏幕滚动播放。通过多形式、多渠道的宣传教育,深圳市民加深了对扫黑除恶专项斗争的认识,在提供黑恶势力线索方面更加积极,扫黑除恶的群众基础得到强化。

以2018年的成功探索和实践为基础,2019年的扫黑除恶工作已全面启动。南山分局主要负责人表示,“我们将在南山区委、区政府和市市场监管局的指导和带领下,按照既定部署,严格履行分局的职能和责任,尽最大努力推进南山区扫黑除恶专项斗争向纵深发展,提升全区社会治理质量,不负人民群众的期望”。据透露,2019年南山分局将以线索起底、专项督查、联合整治三方面为重点,加强执法队伍自身建设,加强部门协调联动,争取扫黑除恶的更大胜利。

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